Por mandato constitucional es obligación ineludible del Estado, garantizar el derecho a
una educación gratuita y de calidad en las instituciones de financiamiento fiscal. La
educación, como servicio público, se presta a través de instituciones públicas,
fiscomisionales y particulares. Como servicio particular, solo lo presta el sector privado.
Desde antes de 2017 el subsector de la educación particular, ha formulado de manera
constante peticiones orientadas a reconocer sus particularidades. La diversidad del
sistema educativo ya justificó la creación de una Subsecretaría de Educación
Intercultural Bilingüe, aun cuando forma parte del subsistema público financiado por el
Estado. Este antecedente constituye un sustento legal y práctico para plantear la
creación de una Subsecretaría de Educación Particular, que atienda un subsistema con
naturaleza jurídica propia de derecho privado, no financiado por el Estado y que
requiere una visión y gestión diferenciadas.
Mediante el Decreto Ejecutivo No. 100, de fecha 15 de agosto de 2025, el presidente
de la República dispuso la fusión por absorción del Ministerio de Cultura y Patrimonio,
la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, y el Ministerio
del Deporte integrándose en el Ministerio de Educación, con sus respectivas
competencias, atribuciones y funciones.
Con la fusión, la anterior administración del Ministerio de Educación efectuó un
proceso de reestructuración institucional. Como resultado, mediante Oficio Nro. MDT-
VSP-2025-0399-O, de fecha 11 de septiembre de 2025, el viceministro del Servicio
Público del Ministerio de Trabajo aprobó el rediseño de la estructura organizacional
del ahora denominada Ministerio de Educación, Deporte y Cultura, restructurándolo
en torno de un ministro, cinco viceministros, 16 subsecretarías y 55 direcciones, sin
considerar la organización administrativa a nivel central y provincia.
Si el objetivo de la fusión era la reducción burocrática, no se ha cumplido, se mantiene
una estructura sobredimensionada, con una carga burocrática elevada y una gestión
marcada por la predominancia de mandos intermedios.
En esta estructura, dentro del Viceministerio de Gestión Educativa, se ubica la
Subsecretaría de Trayectoria y Calidad Educativa, que incluye la “Dirección Nacional de
Oferta e Instituciones Particulares y Fiscomisionales”. La creación de esta dirección por
la anterior ministra, representa un avance significativo, al reconocer la necesidad de
una instancia especializada para atender el subsector particular, que, si bien comparte
los estándares académicos y de calidad con las instituciones de educación fiscal o
públicas, presenta diferencias sustantivas en su organización, financiamiento y
régimen jurídico.

Corresponde ahora a la actual administración del Ministerio de Educación dar el
siguiente paso: elevar esta dirección al rango de subsecretaría, dotándola de mayores
atribuciones y competencias acordes a la complejidad del sector que regula.
No se trata de incrementar el gasto público ni de crear más burocracia, sino de
optimizar la existente mediante una adecuada reasignación de funciones.

Guayaquil, jueves 21 de mayo de 2026